Richiesta di incontro ADOC - SINDACA COMUNE DI BRINDISI
giovedì 21 luglio 2016
Pubblichiamo una richiesta di incontro inoltrata dall'ADOC Provinciale di Brindisi alla neoeletta Sindaca :
ufficioprotocollo@pec.comune.brindisi.it Ill.ma Sig.ra
segreteriasindaco@comune.brindisi.it SINDACA
adele.dangelo@ comune.brindisi.it. Comune di Brindisi
p.za Matteotti, 1
72100 Brindsisi
Oggetto: Richiesta di incontro
Illustrissima Signora Sindaca,
la scrivente Associazione sottopone alla S. V. la presente richiesta di incontro, da tenersi unitamente ai responsabili dei servizi interessati, affinché si possa di concerto esaminare alcune urgenti problematiche, in ordine alle quali l'ADOC Provinciale di Brindisi, a tutela degli interessi collettivi di cui è portatrice, intende esporre le proprie richieste e proposte. Tra tali problematiche, si segnalano, in particolare, i seguenti temi:
TRIBUTI CONSORZIO DI BONIFICA ARNEO.
Il Comune di Brindisi è stato tra quelli che, in occasione della pubblicazione (disposta con deliberazione n. 77 del 30.04.2012 del Commissario Straordinario) del nuovo Piano di Classifica (redatto dalla Società Agriconsulting srl di Roma) agli albi dei 48 Comuni facenti parte del comprensorio consortile, si è astenuto dall’inviare alcuna osservazione; tale inerzia ha comportato l’approvazione in via definitiva del Piano di Classifica da parte del Commissario Straordinario del Consorzio di Bonifica Arneo (del. n. 197 del 18/10/2012), successivamente approvato dalla Giunta Regionale con delibera 1147 del 2013. Sulla base di tale Piano di Classifica il Consorzio di Bonifica Arneo ha sottoposto a tributo il territorio comunale assoggettando i cittadini al pagamento di oneri a volte non dovuti altre non congrui in quanto inconciliabili con i requisiti morfologici, geologici, idrogeologici e idrografici del nostro territorio. Tali dati appaiono, per contro, determinanti in vista della quantificazione di alcuni indici (ad es. indice di densità delle opere, indice di soggiacenza, indice di comportamento, Indice idraulico) sulla base dei quali vengono in concreto quantificati i singoli tributi.
Purtroppo, il contegno omissivo all’epoca serbato dalla nostra Amministrazione ha lasciato gran parte della cittadinanza in balia delle richieste, spesso illegittime, del Consorzio il quale, come è stato affermato in alcuni incontri cui ha partecipato questa Associazione (ad es. Tavolo Tecnico tra Assessore Regionale, Commissario Straordinario e Sindaci dei 48 Comuni del Comprensorio dello scorso Aprile – assente il Comune di Brindisi), si è tuttavia dichiarato disponibile a rivedere i Piani di Classifica ove dovesse emergere l’inesattezza dei dati ivi considerati.
L’ADOC di Brindisi, coadiuvata dal Geologo Dr. Walter Miccolis, ha potuto constatare che sulla base di un corretto inquadramento delle caratteristiche del territorio, si potrebbe giungere alla quantificazione più corretta e puntuale del Tributo ed alla esclusione dal pagamento di esso per quegli immobili che non traggono alcun “vantaggio diretto ed immediato” dall’opera pubblica affidata al Consorzio. A tal fine, si chiederà che codesta Amministrazione, facendosi carico degli oneri relativi, voglia affidare a tecnici da individuarsi nell’ambito del personale dipendente ovvero tra professionisti esterni esperti nelle scienze geologiche, uno studio del territorio volto alla precisa individuazione delle caratteristiche del territorio da considerare ai fini della giusta e puntuale quantificazione dei tributi dovuti al Consorzio per la Bonifica di Arneo.
In occasione dell’auspicato incontro, questa Associazione consegnerà alla S. V. copia dell’Interpellanza con richiesta di risposta scritta inoltrata (unitamente ad Altroconsumo, Lega Consumatori e Federconsumatori) al Presidente del Consiglio dei Ministri, al Governatore della Regione Puglia e ad altre Autorità.
PIANO DEI PARCHEGGI E MOBILITA’
Il Piano dei Parcheggi in vigore, pur avendo avuto l’innegabile merito di rideterminare il giusto rapporto tra parcheggi a pagamento e parcheggi non a pagamento, appare sicuramente perfettibile sotto diversi punti di vista.
- Riprogettazione del parcheggio di via Spalato
- problema di parcheggio per i residenti, con possibile previsione di apposizione di limite orario (ad es. 2 ore) per gli stalli liberi;
- rideterminazione degli spazi riservati al carico e scarico merci
- passi carrai sovradimensionati rispetto alle effettive necessità di manovra
- navetta gratuita o a prezzo simbolico per il parcheggio di via Spalato
-ripristino piste ciclabili Corso Garibaldi e via Del Mare
TARI
L’ADOC contesta il recente aumento delle tariffe Tari che è andato a gravare soprattutto sulle famiglie e sugli operatori economici del centro incidendo in misura nettamente inferiore sulla maggior parte delle attività dislocate in Z. I.. La sperequazione così operata conduce a paradossali risultati e si risolve, fatalmente, in odiosa ingiustizia impositiva. Alla luce dei recenti sviluppi sulla questione dell’affidamento del servizio, l’ADOC chiede che eventuali abbattimenti dei costi si risolvano in un vantaggio economico per le categorie di cittadini maggiormente vessati dal tributo, per il quale urge una rideterminazione.
EDILIZIA SCOLASTICA
La ripresa dell’attività scolastica ineluttabilmente coglie impreparata l’Amministrazione, sotto il profilo edilizio e sotto il profilo dell’organizzazione del servizio di refezione; ciò si traduce in un disagio notevole per le famiglie, le quali puntualmente sono costrette a barcamenarsi tra tante difficoltà nelle lunghe attese di avvio della mensa. Spesso l’ADOC ha avuto modo di segnalare (ed altrettanto spesso di intervenire concretamente con iniziative di volontariato) l’invasione di vegetazione infestante o le indecenti scritte sui muri delle scuole, per scongiurare le quali si è insistito per l’installazione di telecamere, le quali avrebbero effetto deterrente anche per ebentuali atti di vandalismo.
SPORTELLO DEL CONSUMATORE/CONTRIBUENTE
ATTUAZIONE DELLA L. 244/07 (LA LEGGE FINANZIARIA 2008) ART. 2, COMMA 461IN MATERIA DI CONTROLLO DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI.
− La Regione Puglia con L. n. 12 del 15 maggio 2006 - "Norme per l'attuazione delle politiche in favore dei consumatori e degli utenti" - ha riconosciuto e favorito il ruolo sociale ed economico dei cittadini quali consumatori e delle associazioni, ed ha incentivato le azioni finalizzate alla tutela dei diritti e degli interessi individuali e collettivi, prevedendo, tra l’altro, presso la Giunta Regionale, lo “Sportello del Consumatore”. Sono molti i Comuni nei quali è prevista l’apertura di uno Sportello dedicato alla tutela e all'informazione dei Consumatori e dei Cittadini al fine di informare e promuovere la cultura della sicurezza e qualità dei prodotti e dei servizi, con compiti di filtro e mediazione nelle questioni relative ai tributi.
Tale Sportello potrebbe essere creato all'interno di locali messi a disposizione dall'Amministrazione Comunale e, senza nulla chiedere al singolo cittadino, assicurerebbe l’assistenza ed i servizi offerti dall'Associazione incaricata in ragione delle diverse istanze dei consumatori/contribuenti.
Si tratterebbe di un elemento di sicura innovazione e di un determinante passo avanti a garanzia della trasparenza e dei diritti dei cittadini.
− Il comma 461 della L. n. 244/07 prevede il coinvolgimento delle associazioni dei consumatori, e degli stessi cittadini, nella determinazione e nel controllo degli standard di funzionamento dei servizi <<al fine di tutelare i diritti dei consumatori e degli utenti dei servizi pubblici locali e di garantire la qualità, l'universalità e l'economicità delle relative prestazioni, in sede di stipula dei contratti di servizio>>. Anche da questo punto di vista il nostro Comune non si è sinora segnalato tra ii più moderni e virtuosi. L’ADOC chiede una svolta nel senso della democrazia partecipativa nell’amministrazione della cosa pubblica.
Confidando in un positivo e sollecito riscontro, si porgono deferenti ossequi.
ADOC PROVINCIALE DI BRINDISI
Il Coordinatore dell’Avvocatura Il Presidente
avv. Maria Marina Leo Giuseppe Zippo
ufficioprotocollo@pec.comune.brindisi.it Ill.ma Sig.ra
segreteriasindaco@comune.brindisi.it SINDACA
adele.dangelo@ comune.brindisi.it. Comune di Brindisi
p.za Matteotti, 1
72100 Brindsisi
Oggetto: Richiesta di incontro
Illustrissima Signora Sindaca,
la scrivente Associazione sottopone alla S. V. la presente richiesta di incontro, da tenersi unitamente ai responsabili dei servizi interessati, affinché si possa di concerto esaminare alcune urgenti problematiche, in ordine alle quali l'ADOC Provinciale di Brindisi, a tutela degli interessi collettivi di cui è portatrice, intende esporre le proprie richieste e proposte. Tra tali problematiche, si segnalano, in particolare, i seguenti temi:
TRIBUTI CONSORZIO DI BONIFICA ARNEO.
Il Comune di Brindisi è stato tra quelli che, in occasione della pubblicazione (disposta con deliberazione n. 77 del 30.04.2012 del Commissario Straordinario) del nuovo Piano di Classifica (redatto dalla Società Agriconsulting srl di Roma) agli albi dei 48 Comuni facenti parte del comprensorio consortile, si è astenuto dall’inviare alcuna osservazione; tale inerzia ha comportato l’approvazione in via definitiva del Piano di Classifica da parte del Commissario Straordinario del Consorzio di Bonifica Arneo (del. n. 197 del 18/10/2012), successivamente approvato dalla Giunta Regionale con delibera 1147 del 2013. Sulla base di tale Piano di Classifica il Consorzio di Bonifica Arneo ha sottoposto a tributo il territorio comunale assoggettando i cittadini al pagamento di oneri a volte non dovuti altre non congrui in quanto inconciliabili con i requisiti morfologici, geologici, idrogeologici e idrografici del nostro territorio. Tali dati appaiono, per contro, determinanti in vista della quantificazione di alcuni indici (ad es. indice di densità delle opere, indice di soggiacenza, indice di comportamento, Indice idraulico) sulla base dei quali vengono in concreto quantificati i singoli tributi.
Purtroppo, il contegno omissivo all’epoca serbato dalla nostra Amministrazione ha lasciato gran parte della cittadinanza in balia delle richieste, spesso illegittime, del Consorzio il quale, come è stato affermato in alcuni incontri cui ha partecipato questa Associazione (ad es. Tavolo Tecnico tra Assessore Regionale, Commissario Straordinario e Sindaci dei 48 Comuni del Comprensorio dello scorso Aprile – assente il Comune di Brindisi), si è tuttavia dichiarato disponibile a rivedere i Piani di Classifica ove dovesse emergere l’inesattezza dei dati ivi considerati.
L’ADOC di Brindisi, coadiuvata dal Geologo Dr. Walter Miccolis, ha potuto constatare che sulla base di un corretto inquadramento delle caratteristiche del territorio, si potrebbe giungere alla quantificazione più corretta e puntuale del Tributo ed alla esclusione dal pagamento di esso per quegli immobili che non traggono alcun “vantaggio diretto ed immediato” dall’opera pubblica affidata al Consorzio. A tal fine, si chiederà che codesta Amministrazione, facendosi carico degli oneri relativi, voglia affidare a tecnici da individuarsi nell’ambito del personale dipendente ovvero tra professionisti esterni esperti nelle scienze geologiche, uno studio del territorio volto alla precisa individuazione delle caratteristiche del territorio da considerare ai fini della giusta e puntuale quantificazione dei tributi dovuti al Consorzio per la Bonifica di Arneo.
In occasione dell’auspicato incontro, questa Associazione consegnerà alla S. V. copia dell’Interpellanza con richiesta di risposta scritta inoltrata (unitamente ad Altroconsumo, Lega Consumatori e Federconsumatori) al Presidente del Consiglio dei Ministri, al Governatore della Regione Puglia e ad altre Autorità.
PIANO DEI PARCHEGGI E MOBILITA’
Il Piano dei Parcheggi in vigore, pur avendo avuto l’innegabile merito di rideterminare il giusto rapporto tra parcheggi a pagamento e parcheggi non a pagamento, appare sicuramente perfettibile sotto diversi punti di vista.
- Riprogettazione del parcheggio di via Spalato
- problema di parcheggio per i residenti, con possibile previsione di apposizione di limite orario (ad es. 2 ore) per gli stalli liberi;
- rideterminazione degli spazi riservati al carico e scarico merci
- passi carrai sovradimensionati rispetto alle effettive necessità di manovra
- navetta gratuita o a prezzo simbolico per il parcheggio di via Spalato
-ripristino piste ciclabili Corso Garibaldi e via Del Mare
TARI
L’ADOC contesta il recente aumento delle tariffe Tari che è andato a gravare soprattutto sulle famiglie e sugli operatori economici del centro incidendo in misura nettamente inferiore sulla maggior parte delle attività dislocate in Z. I.. La sperequazione così operata conduce a paradossali risultati e si risolve, fatalmente, in odiosa ingiustizia impositiva. Alla luce dei recenti sviluppi sulla questione dell’affidamento del servizio, l’ADOC chiede che eventuali abbattimenti dei costi si risolvano in un vantaggio economico per le categorie di cittadini maggiormente vessati dal tributo, per il quale urge una rideterminazione.
EDILIZIA SCOLASTICA
La ripresa dell’attività scolastica ineluttabilmente coglie impreparata l’Amministrazione, sotto il profilo edilizio e sotto il profilo dell’organizzazione del servizio di refezione; ciò si traduce in un disagio notevole per le famiglie, le quali puntualmente sono costrette a barcamenarsi tra tante difficoltà nelle lunghe attese di avvio della mensa. Spesso l’ADOC ha avuto modo di segnalare (ed altrettanto spesso di intervenire concretamente con iniziative di volontariato) l’invasione di vegetazione infestante o le indecenti scritte sui muri delle scuole, per scongiurare le quali si è insistito per l’installazione di telecamere, le quali avrebbero effetto deterrente anche per ebentuali atti di vandalismo.
SPORTELLO DEL CONSUMATORE/CONTRIBUENTE
ATTUAZIONE DELLA L. 244/07 (LA LEGGE FINANZIARIA 2008) ART. 2, COMMA 461IN MATERIA DI CONTROLLO DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI.
− La Regione Puglia con L. n. 12 del 15 maggio 2006 - "Norme per l'attuazione delle politiche in favore dei consumatori e degli utenti" - ha riconosciuto e favorito il ruolo sociale ed economico dei cittadini quali consumatori e delle associazioni, ed ha incentivato le azioni finalizzate alla tutela dei diritti e degli interessi individuali e collettivi, prevedendo, tra l’altro, presso la Giunta Regionale, lo “Sportello del Consumatore”. Sono molti i Comuni nei quali è prevista l’apertura di uno Sportello dedicato alla tutela e all'informazione dei Consumatori e dei Cittadini al fine di informare e promuovere la cultura della sicurezza e qualità dei prodotti e dei servizi, con compiti di filtro e mediazione nelle questioni relative ai tributi.
Tale Sportello potrebbe essere creato all'interno di locali messi a disposizione dall'Amministrazione Comunale e, senza nulla chiedere al singolo cittadino, assicurerebbe l’assistenza ed i servizi offerti dall'Associazione incaricata in ragione delle diverse istanze dei consumatori/contribuenti.
Si tratterebbe di un elemento di sicura innovazione e di un determinante passo avanti a garanzia della trasparenza e dei diritti dei cittadini.
− Il comma 461 della L. n. 244/07 prevede il coinvolgimento delle associazioni dei consumatori, e degli stessi cittadini, nella determinazione e nel controllo degli standard di funzionamento dei servizi <<al fine di tutelare i diritti dei consumatori e degli utenti dei servizi pubblici locali e di garantire la qualità, l'universalità e l'economicità delle relative prestazioni, in sede di stipula dei contratti di servizio>>. Anche da questo punto di vista il nostro Comune non si è sinora segnalato tra ii più moderni e virtuosi. L’ADOC chiede una svolta nel senso della democrazia partecipativa nell’amministrazione della cosa pubblica.
Confidando in un positivo e sollecito riscontro, si porgono deferenti ossequi.
ADOC PROVINCIALE DI BRINDISI
Il Coordinatore dell’Avvocatura Il Presidente
avv. Maria Marina Leo Giuseppe Zippo
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